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??经济发展
  • 着力推动产业优化升级,实体经济集聚效应持续增强

    新动能加快集聚。坚持以项目集聚带动要素集聚,新引进内外资项目1064个,实际利用外资34亿美元,内资到位额823.5亿元,增长9%,完成固定资产投资1550亿元。一汽大众华北生产基地、丰田新一线、杰士电池等200个重点项目竣工投产,预计新增产值超过1000亿元;“两化”搬迁、中沙新材料园、周大福金融中心等763个项目加快推进;曙光通用芯片、三星陶瓷电容、大众动力电机等398个项目开工建设,总投资达868.8亿元;PPG涂料全球研发中心、三峡海上风电、新松机器人等一批重大项目签约落户。举办中国绿公司年会、融洽会等重大展会,全景展示新区雄厚的产业基础、崭新的城市面貌、良好的营商环境,3000余名中外知名企业家荟聚新区,新一轮投资热潮强势升温。

    新产业加快集聚。以新一代人工智能为战略抓手,抢占产业变革制高点。天河超算、曙光信息、南大通用入选国家大数据产业试点示范项目,集成电路圆片、服务机器人产量增长1倍以上,科大讯飞、深之蓝等一批智能科技企业茁壮成长,自主可控基础软硬件产业链初步成型。空客累计交付A320飞机404架、A330飞机14架,彩虹无人机实现量产,银河麒麟操作系统助力北斗导航卫星发射升空,航空航天装备产业链日趋完整。以力神电池、巴莫科技、中能锂业为代表的动力电池产业规模不断壮大,风电机组产量增长2倍以上,新能源产业步入快车道。开发区、高新区入围国家生物医药产业园区综合竞争力50强,新药研发、合成生物、干细胞技术优势显现,康希诺疫苗投入量产,生物医药基本形成完整产业链条。汽车整车产能达到130万辆,发动机、变速器等配套生产能力大幅提升,汽车全产业链已经打通。电子信息、石油化工、粮油轻工等主导产业规模优势进一步巩固。金融服务实体经济能力显着增强,新增各类金融机构600余家。空港保险产业园形成磁石效应,聚集太平洋保险、国寿财险等40余家企业。营利性服务业增势强劲,收入增长23.7%,货车帮、链家总部等项目落户,16家企业进入全市20强。文创产业快速发展,华北地区最大最专业的电竞馆开业运营。旅游业加快发展,接待游客2350万人次,综合收入168亿元,分别增长12%。

    创新要素加快集聚。中国工程院创新研究院、中国原子能科学研究院、人工智能军民融合创新中心、中国核工业大学相继落户,累计建成市级以上研发机构474家、各类众创空间70家、产业创新联盟37家。飞腾麒麟“PK体系”成为国家信息化建设的重要支撑,高性能通用处理器取得重大突破,全球首款可见光通信芯片组正式发布。科技型中小企业累计达3.3万家,亿元以上科技企业1635家,国家高新技术企业2223家。建设国家级知识产权保护中心,全年发明专利9100件,技术合同登记交易额超过220亿元。“海河英才计划”落户3万人,占全市的25%。

    积极实施协同发展深化行动,开放经济带动作用持续放大

    服务京津冀协同发展取得新成效。全年承接非首都功能疏解项目591个,协议投资额1155.6亿元,中铝采购平台、中航资本等一批央企项目落地。滨海-中关村科技园累计注册企业941家,注册资金104.3亿元,中关村智造大街、人工智能实验室等优质项目相继落户,成为京津两地优势互补、良性互动的重要平台。未来科技城京津合作示范区开工建设,中欧先进制造产业园、航空物流区、南港工业区承载能力全面提升。搭建五大载体平台推进高水平开放的典型经验受到国务院通报表扬。与河北省唐山市、沧州市合作共建协同发展示范产业园相继揭牌。

    融入“一带一路”建设取得新进展。推进中蒙俄经济走廊多式联运示范工程,天津港至阿拉山口、满洲里、二连浩特3条国际班列保持常态化运营,输送货物7.4万标准箱,增长21.7%。苏伊士经贸合作区、印尼聚龙产业合作区入驻企业76家和16家。天津港实施降费提效优化环境专项行动,推行一站式阳光价格,全面优化港口作业和口岸通关流程,进出口合规成本、通关时间大幅下降,港口集装箱吞吐量达1600万标准箱,增长6.2%。滨海机场航运服务中心正式运营,全年旅客吞吐量2350万人次,增长11.9%。

    自贸试验区建设取得新成果。市委决定天津自贸试验区管委会与新区政府合署办公,实现了制度创新与发展需求紧密衔接。《总体方案》90项任务落地实施,15项经验和3个案例在全国复制推广,《深改方案》128项任务加快推进,完成84项年度任务,提前完成13项下一年度任务。高水平建设国际贸易“单一窗口”,探索开展加工贸易自主核销等监管新举措,推出80余项贸易便利化措施,95%以上海运货物实现2天入关。融资租赁、商业保理、平行进口汽车成为靓丽名片。国家租赁创新示范区建设扎实推进,租赁总资产突破1万亿元,占全国的25%。商业保理企业超过600家,注册资本超过800亿元。京东、网易、小红书等大型电商企业加速聚集,中外运、顺丰等跨境电商公共仓投入运营,跨境电商单量突破1800万单,增长3.8倍。保税维修再制造发展迅速,中航锦江直升机维修、海特宜捷公务机维修项目落地。

    深入推进改革攻坚,营商环境持续优化

    功能区改革全面深化。坚持区域整合重组和优化产业定位相结合、经济职能和社会职能相分离,主业功能进一步强化。精简内设机构,推行中层以上干部竞聘上岗,初步形成“能上能下”“能进能出”的用人机制。建立评价激励工作办法,实行薪酬与业绩挂钩,激发了干事创业活力。开发区工业增加值率稳步提升,外资企业逆势增资,大项目好项目接续落地。保税区现代服务业平稳增长,引进世界500强项目30个。高新区营利性服务业成为新亮点,战略性新兴产业快速增长。东疆保税港区积极推进仓单质押融资、中转集拼等创新模式,船舶管理、航运金融等新兴业态加速聚集。中新生态城绿色发展进一步提标,智慧城市建设和智能产业融合发展成效明显。

    供给侧结构性改革全面深化。钢材、水泥、平板玻璃产量分别下降17.9%、18.2%和2.2%。盘活存量楼宇114.9万平方米,超额完成市下达的三年任务,亿元楼宇达16座。全力落实减税降费政策,工业企业资产负债率下降2.7个百分点、每百元主营业务收入中成本下降1.8元。深入开展“双万双服促发展”活动,走访企业2.1万户次,解决问题1万余个,满意得分98.5,营商环境指数居全市前列。

    “放管服”改革全面深化。积极推进“一制三化”改革措施落地实施,坚决取消、合并一批办理事项和办理环节,增加承诺制审批事项,“马上办、就近办、网上办、一次办”极大方便了群众、提高了效率。深化线下“一窗受理”、线上“一网通办”,推行全程无人审批、电子登记,现场办理基本实现“最多跑一次”。全面优化工程建设项目审批流程,审批时间大幅压减。强化事中事后监管,建立失信企业联合惩戒机制,“双随机、一公开”检查制度进一步完善。

    发展活力进一步增强。坚持“产业第一,企业家老大”理念,深入落实“天津八条”“滨海50条”等政策措施,推动民营经济持续快速发展。新增民营企业2.1万户,民营企业出口增长82.5%,民营经济增加值占生产总值比重达到34%。积极推进国有企业混合所有制改革,累计完成601家法人企业混改工作,天保能源在港交所上市,天保人力资源在新三板挂牌,新增上市及挂牌企业11家。基本完成22家央企和市属国企“三供一业”移交工作。打好防范化解重大风险攻坚战,严格审批新增政府投资项目,严控政府债务规模,坚决守住不发生区域性系统性风险底线。

    全面提升城市品质,城乡面貌持续改善

    规划水平进一步提升。强化顶层设计,推动2020建设规划、2035总体规划、2050远景规划紧密衔接,实现城市总体规划、土地利用规划、镇村规划、主城区城市设计有机融合。坚持留白留绿留朴,将城镇建设用地规模由1200平方公里压减至900平方公里,坚持集聚发展,坚守生态红线。科学规划南北两翼发展,提高南北组团城市设计标准,增强两翼产业承载能力和服务功能。

    畅通工程攻坚取得实效。实施32项路网连通工程,打通一批断头路、瓶颈路,畅通微循环,两翼路网更加完善,对外交通更加便捷。北海路地道、中央大道南延等6项工程建成通车,塘汉路联络线、港塘路卡口改造等5项工程竣工,津石高速东段等21项工程开工建设,改造乡村公路38公里。轨道交通滨铁1号线、2号线加快建设。京津城际延伸线实现公交化运营,全年运送旅客400万人次,增长41%。新开提升28条公交线路,23条公交线路由阶梯票价变为“两元一票制”,两翼居民区内出行乘长途汽车的历史一去不复返。在全市率先设置分类停车标志线,划定免费停车泊位3.1万个,停车秩序进一步规范。

    公用配套标准不断提高。加大老旧小区供水管网、高层二次供水设施改造力度,实施9个村饮用水提质增效工程,建成村镇供水主干管网37.1公里,惠及居民2.7万户。改造43个小区燃气管网120公里,受益群众2.5万户。建成清洁能源大供热体系,改造供热管网15公里,完成“一户一环”改造6000户。电网“1001工程”全面启动。

    城市管理全面加强。拆迁拆违攻坚行动持续发力,完成棚改和城镇化拆迁63.9万平方米,治理拆除各类违建106万平方米,成功破解了西外环高速征地拆迁等困扰多年的老大难问题,为重点工程建设扫清障碍。开展“大棚房”清查整治专项行动,136处违建全部拆除并完成复耕。加强市容环境综合整治,高标准实施39个老旧小区、8条道路平面立面整修。启动30个垃圾分类示范社区建设。大力推进“厕所革命”,新建改造三类以上公厕41座,改造农村户厕2165户。

    智慧城市建设取得积极进展。基本建成智慧滨海运营管理中心,构建集城市大脑、四大板块及多个应用场景于一体的“1+4+N”运营模式。建成一批智慧校园、智慧门诊、智慧商圈、无人超市,113条公交线路实现电子闪付。中新生态城智慧交通、智慧生活、智慧公共服务等高水平应用场景形成示范效应。天津港国家智慧港口示范工程建设全面提速。泰达街积极探索智能化精准服务模式,精心打造智慧社区,荣获中国智慧城市创新奖。

    坚决打好污染防治攻坚战,生态环境质量持续提升

    大气环境质量不断改善。制定出台大气污染防治等八大行动计划。与国家环科院共同成立环境创新研究院,对排放大户实施“一企一策”减排方案。全部淘汰35蒸吨以下工业燃煤锅炉,完成152家企业挥发性有机物治理和32台燃气锅炉低氮改造。着力破解工业园区围城问题,治理“散乱污”企业1788家。完成6.4万户煤改燃、煤改电工程,基本实现散煤清零。提前淘汰老旧柴油货车,遥感监测筛查机动车11.4万辆,天津港岸电设施覆盖26个泊位。全面落实渣土源头监管全覆盖、运输车辆全密闭。PM2.5年均浓度52微克/立方米,下降16.1%。

    水环境和土壤环境治理持续加力。全面推行河长制、湖长制。加快建设中心桥泵站等南北水系连通工程,推进主要河道连起来、活起来、清起来。加强黑臭水体治理,完成大港城排明渠整治,建成排水管网227.6公里,4个合流制片区和32个小区实现雨污分流。新建4座再生水厂,提标改造28座污水处理厂,城镇污水处理率达到94.5%。改造地下油罐616个,对26家养殖场实施粪污治理。打好渤海综合治理攻坚战,开展围填海现状调查和生态评估,整治入海排污口8个,封堵不合理排放口10个。对土壤环境重点监管企业实施清单化管理。

    生态建设和保护全面加强。新增造林绿化4.7万亩,建成区绿化覆盖率38%,人均公园绿地面积12.6平方米。推进绿色生态屏障建设,起步区工程基本完成。落实全市“1+4”湿地保护规划,提标提速保护修复北大港湿地,全面完成渔铺、构筑物拆迁,建立生态补偿机制,基本实现种养殖业退出,实施生态补水,新增有水湿地13平方公里。加强北塘水库饮用水水源地保护,严格管控220平方公里海洋生态红线。全力保护野生动物和过境候鸟安全。

    大力实施乡村振兴战略,农业农村工作持续加强

    现代农业发展水平不断提高。种养结构调整取得新成效,建成放心菜基地1.4万亩,牧草种植3万亩,海淡水养殖10.9万亩,建成6个市级示范园区和4个放心水产品基地,成功引进以色列自动化立体种植技术,种羊繁育、循环水养殖等技术国内领先。农业产业化示范带动作用显着增强,累计流转土地18万亩,注册各类农民专业合作社1079家,梦得、奥群、海发等重点企业快速发展,市级产业化龙头企业达27家,荣获“金农奖”企业8家,创建知名农产品品牌17个。

    示范镇建设稳步推进。茶淀、小王庄等4个示范镇项目还迁入住3.7万人。胡家园二期、太平镇二期等4个项目加速推进,建设还迁房213.7万平方米。完成42个村总体方案设计。探索战略合作模式,有效破解新城镇、中塘镇城镇化建设瓶颈。全面启动农村人居环境整治行动,清洁村庄提升工程加紧实施,农村环卫一体化运作机制基本形成。

    精准脱贫攻坚取得显着成效。扎实开展东西部扶贫协作和对口支援工作,投入8440万元,在青海、甘肃实施援建项目67个,选派97名干部和专业技术人员赴受援地区挂职,在天津实验中学滨海学校开办民族班,首批青海藏族学生入学,青海河南县、甘肃合作市成功脱贫摘帽。制定“一村一策”产业帮扶方案,安排资金2.64亿元,对44个困难村实施精准帮扶,奶牛托管、肉羊育肥、蕈菌种植等帮扶项目相继落地,低收入困难群体全部纳入社会救助体系,22个困难村完成“六化六有”建设任务。

    不断提高保障和改善民生水平,人民群众福祉持续增进

    20项民心工程全面落地实施。新增就业12万人,城镇登记失业率3.3%。发放大学生创业补贴1600万元、援企稳岗补贴4100万元。保障救助大幅提标扩面,建立涵盖129个项目和32项配套政策的救助体系,支出各类保障救助资金12.1亿元,受益群众390万人次。制定出台临时救助、急难救助实施办法,妥善解决困难群众和边缘困难群体的突发性、临时性困难问题。基本建成第三老年养护院,启动建设汉沽福利院康复中心,提标发放80岁以上老人健康关爱金,3万多名老人受益。残疾人康复服务和无障碍设施建设进一步加强,特奥会筹备工作进展顺利。积极推进安居工程建设,91万平方米保障性住房开工建设,426套公租房完成配租,585户农村危房完成改造。宁车沽、五车地等棚改片区顺利推进,新启动15个片区棚改项目。加快打造“15分钟生活圈”,新建连锁化社区菜店29个,建成充电桩1500个。国防动员和双拥工作持续深入,成立关爱退役军人协会,建立两级退役军人服务站455个。

    各项社会事业全面进步。建成天津师大附属滨海学校等4所学校,水域未来城等4所学校主体封顶,东壹区等5所学校开工建设。实施137所中小学幼儿园改造提升,90所幼儿园保教质量达到A级水平。天津音乐学院茱莉亚研究院获教育部批准。天津医科大学总医院滨海医院竣工,肿瘤医院、中医医院综合楼、第五中心医院门急诊楼完成主体建设,塘沽中医医院、响螺湾医院工程加快推进。医疗急救指挥调度系统实现并网。中新友好图书馆正式开馆,改造提升了滨海博物馆、古海岸遗迹博物馆,15个街镇文化站、205个村居文化中心实现达标,举办各类大型公益文化活动300余场,文化随行平台通过国家级示范项目评估验收。建成100个社区健身园、10个运动场、2条健身步道,新区运动员在全市第十四届运动会中获得119枚金牌。

    各项创建工作强力推进。举全区之力全面打响创建全国文明城区攻坚战。四套班子领导率先垂范、身体力行,各单位各部门精心组织、高效推进,全区上下驰而不息、连续作战,30万人次参加环境清整行动,5万人次参与文明交通劝导,形成上下联动、整体推进、全民参与的创建格局。积极开展国家安全发展示范城市、国家军民融合发展示范区、全国双拥模范城区、国家公共文化服务体系示范区、国家食品安全示范区、国家健康促进区等系列创建活动,凝聚起众志成城、攻坚克难的强大合力。张黎明同志作为创新型优秀劳动者代表荣获改革先锋荣誉称号。

    安全稳定工作常抓不懈。牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”理念,夯实主体责任、属地责任和监管责任,严格落实“四铁”要求,持续开展安全生产隐患大排查大整治,突出危险化学品安全、港区安全、交通安全、消防安全、仓储物流安全等重点领域,检查企业12.5万家次,整改隐患14.5万个,罚款4131万元,停产整顿1449家,问责1245人次,有效化解各类安全风险。全年安全生产事故起数和死亡人数分别下降24.2%和23.5%。推行食品、药品安全监管量化分级管理。“雪亮工程”建设全面铺开,社会治理网格化系统建成试运行。开展扫黑除恶专项斗争,累计破获涉黑涉恶刑事案件269起。落实大调解、领导包案、部门联动机制,84件市级以上信访积案全部报结。

    努力加强政府自身建设,服务能力和水平持续提高

    聚焦主责主业,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩,坚决肃清黄兴国恶劣影响,坚决抵制圈子文化、码头文化和好人主义,持续净化政治生态。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,积极配合代表质询、专题协商,集中方方面面的智慧和力量推动政府工作高效落实。高度重视建议提案办理工作,开展季度集中督办、办理回头看,742件建议提案高质量办复。支持工青妇等群团组织开展工作,民族、宗教、侨务、对台、外事工作扎实推进,“七五”普法取得明显成效。422个村居组织完成换届工作,党组织书记和村居主任实现“一肩挑”。严格落实中央八项规定和实施细则精神,持续用力反对“四风”。深入开展不作为不担当问题专项治理,查处不作为不担当问题153起,处理231人。严格执行“三重一大”集体决策制度,加强审计监督,强化廉政风险源头防控,坚决查处群众身边的腐败问题,反腐败斗争压倒性态势进一步巩固。